如何解决中美贸易失衡格局?

来源:华文易迅 时间:2023-06-05 09:00:03

踏入2010年后，人们对世界经济不平衡问题的认识仍存在较大分歧，笔者认为，甚至有许多“误解”或偏见有待消除。例如，一些人内心仍然认为，中美贸易收支失衡是造成世界经济失衡的根源，而贸易摩擦或许就是一种“倒逼”机制，敦促有关决策机构采取可执行的汇率政策，通过刺激国内需求等方式，解决双边贸易收支失衡问题的有效途径。因此，在这样一种“错误认识”的引导下，又在当前经济大环境的推动下，“顺理成章”地形成了中美贸易摩擦愈演愈烈的问题，甚至到了中国“不肯让步”的严重程度。在2009年，中国遭遇贸易摩擦的案件数量和金额都达到了历史新高。对于这个问题，我个人认为这是一个信号，表明世界经济正在衰退。不要把世界经济的结构平衡和推动国际贸易保护主义混淆起来，否则，一旦出现复苏，甚至在短期内经济就无法恢复，但是，这一年日本的出口自律性贸易政策被迫出台，结构性经济失衡这一深层次问题并未得到根本改变。假如这样“好”了的疤痕忘记了疼痛，那么结构性的问题也会在一段时间内积聚得越来越严重，最后再爆发一次危机，我们都会发现，世界经济所遭受的破坏程度比现在要严重得多。

文章在论述了世界经济“再平衡”的内涵之后，基于当前世界经济面临结构转型的紧迫性和各种严峻挑战，围绕这一核心问题，我们将继续深入探讨以下几个主要内容：第一，关于中美贸易摩擦问题有哪些“误解”，因此会产生什么消极影响？第二，为什么人民币升值和政府在国外购买的行为不能扭转中美贸易不平衡的局面？为什么中国有钱人大规模的海外消费不会在国内产生如此持续的进口规模增长效应？中国的国内需求到底靠什么？增加美国储蓄是否是解决世界经济不平衡问题的良药？应如何看待并解决贸易摩擦这一问题？

因此，本文提出了中国贸易收支不平衡及其内外部误解。

到2009年底，中国人民银行的外汇储备余额已达23992亿美元，比上年增长23.28%。特别是在12月，外资使用量比去年同期增长了103%，比去年同期增长了71亿美元、70亿美元和121亿美元。另外，我国出口在2009年12月比一年前增长了18%。在当前国际上普遍存在的一种“双顺差”结构和最近美国对华贸易摩擦不断升级的情况下，似乎迎合了当前国内外普遍存在的一种“偏见”：对中贸易摩擦是中外贸易平衡失衡的必然产物，但中外贸易收支不平衡的格局不改变，将直接影响世界经济失衡格局的重大调整。在一定意义上，今天所强调的经济“再平衡”就是重新平衡中国对外收支。对此，中国应采取一切必要的措施，改善其外贸失衡问题。

除了以上这些值得商榷的“基本认识”，国内外学术界、业界、政界乃至社会各界又产生了一系列的“误解”。例如：不少人认为，中国已成为世界第三大国，出口第二大国，继续保持贸易顺差，躺在外国人“支付”的财富上不说。贸易盈余是一种“利”，贸易赤字是“损”的错误价值的体现。正如两者所说，欧美许多发达国家长期处于贸易逆差。当地民众为自己能够选择更多的海外市场，以低成本生产的琳琅满目的商品而感到骄傲和高兴，许多企业通过“外包”来获得更多价廉物美的产品，并从中受益。即便是中国出口商品，也经常被占款所困扰，何况中国大量引进外资的结果导致其对华出口的增长。而且它们企业大量向国外市场渗透，还激活了那些在国内市场上发展起来的中小企业。

此外，更具煽动性的论调是今天美国的双重赤字，国家借入资金，民间借贷——他们已经开始变穷，这场金融危机将使他们更加贫困；而中国在危机中已经将其所拥有的外国美元债务推至世界首位，因此，客观上，中国是全球最富有的国家，中国应该多花些钱，更多地为调整世界经济格局承担国际责任。中国真的很富有，而美国真的很穷吗？这一危险的“偏见”，我猜是由于对国际收支指标解读存在严重错误！尽管美国是世界上最大的债务大国，但这只是在帐面上体现出来的数据而已。美国作为全球最大的外国投资国之一，其每年在海外所产生的净资产可以为其未来在国际舞台上获得源源不断的资源。它们的投资扩张将不断增加它们在海外投资中所获得的持续、稳定的收益，这是其它任何发达国家所无法企及的，必须为此感到非常高兴。与之相结合，美国拥有世界上最多的知识产权和一流的知识产权创造教育系统，而且，大部分500强企业都有“美国籍”，它们所具有的品牌效应在任何时候都能创造出货币价值。与此同时，美国最大的受益者是以美元为主导的国际货币体系，其庞大的美元“铸币税”不仅为其带来“直接”收益，而且还会在外部随时向下调整其外债货币价值。即便没有看到这一点，重新回到三万多美元的基本人均收入水平，也让我们这个“富国”意识到国家崛起的迫切性。(a)将中国作为一个仍处于发展阶段要养活如此多人口的国家，以及基本人人都能实现(至少相对于中国)高收入水平，那些暂时不存在由货币构成的无形资产构成的国家，将帐面上的“总财富”数量进行比较，这仅仅是富人的傲慢表现——“有意”在寒暄中国！因此，不管从哪个角度看，当今中国的“高储蓄、高投资”在很大程度上取决于其当前发展阶段。美国“高消费、高创新”也是其处于发展阶段中自然形成的格局。

此外，另有部分人士认为，中美贸易赤字占美国总赤字的32.8%，因此，中国只要将其对美出口总量控制在一定范围内，世界经济不平衡的局面就会大大改变。谁知道，中美两国贸易的萎缩对美国来说也是一个损失，如果美国想摆脱这种损失，他就得寻找可以取代中国的贸易伙伴，不过这类替代品并不容易。因此，美国面临着一个进退两难的抉择：要么拿起保护主义来追求形式上的平衡，要么正视国际分工格局，探索美国的“比较优势”，并能为世界带来双赢。由于是民主党时代，更倾向于保护自己的“弱势群体”，因此，对外贸易摩擦势在必行，而且程度也将愈演愈烈。

也有相当一部分人认为，要解决中美贸易失衡格局，双方政府必须采取一致的政策措施。比方说，美国应该提高对中国进口的关税，或以反倾销、反补贴等方式进行贸易战，而中国应该主动让人民币增值，要么放弃贸易补贴政策，要么采取自律的方式控制出口数量等。首先，我们不会就这一似是而非的结论作更深入的分析，只是想根据以往日美、日韩贸易战的经验来谈几点：这也就是美国对主要贸易伙伴国的摩擦所采用的方式，但是其作用十分短暂，也严重偏离了改变贸易失衡的初衷。比方说，日圆升值不但没有改变日美贸易收支失衡的局面，反而使日本经济陷入一个由泡沫经济崩溃和经济崩溃的漫长低谷。为何会出现这种情况？人们往往对“周期”贸易平衡变化和“结构性”贸易平衡变化的本质“差异”经常感到困惑。其结果并未花费精力改变“结构”，而主要通过政策手段与“周期”内在的变革力量进行抗衡，最终效果适得其反。