宁夏基于民族文化优势的经济发展目标

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建议促进中国农产品出口沙特阿拉伯。

（1）加快与海合会自由贸易区建设。

自2004年7月以来，中国与海湾六国进行了四轮自由贸易区谈判。自由贸易区的谈判和建设对扩大农产品贸易规模具有积极意义。在第三轮谈判中，贸易技术壁垒（TBT）、卫生和植物卫生措施（SPS）与农产品贸易密切相关，并取得了积极进展。然而，从目前的情况来看，中国与海洋合作协会的自由贸易区谈判落后于其他国家和地区。自2003年海洋合作协会宣布正式成立关税联盟以来，欧盟与海洋合作协会的谈判加快了进程。现在相关谈判即将结束，预计将签署正式条约。美国在布什总统时期也提出了美国中东自由贸易区的概念，并与巴林和阿曼达成了协议，最终将于2013年建立一个完整的美国与中东自由贸易区。印度和日本之间的谈判正在全面展开。上述国家和海洋合作协会的进程也在全面展开。如果他们与海合会自由贸易区的建设早于中国与海合会自由贸易区，将不可避免地对中国农产品构成新一轮的强烈威胁。因此，要加快与海合会自由贸易区建设，抓住机遇，是促进中国农产品出口的有力保障。

（2）充分发挥比较优势，提高市场竞争力，积极拓展市场。

归根结底，出口扩张和市场份额的提高在于国际市场竞争力的提高。近年来，我国农产品出口的比较优势发生了很大变化。相关研究表明，目前只有劳动密集型农产品具有较强的比较优势，新鲜原料农产品的比较优势呈下降趋势，深加工型农产品的比较优势显著增加。按照比较优势的原则，积极调整中国对沙特阿拉伯出口农产品的结构，逐步增加劳动密集型农产品的生产和出口。中国蔬菜、水果及其产品出口沙特阿拉伯较多，具有一定的竞争力，应进一步扩大这些产品的出口。同时，应积极采用先进技术对产品进行深加工，进一步提高产品的附加值，提高产品的国际竞争力。

同时，积极拓展沙特阿拉伯农产品市场：一是积极开发适合市场的产品，挖掘市场潜力，开发需求量大的清真冷冻食品、清真豆制品、清真方便食品、婴儿食品等；二是积极实施走出去战略，加强对外交流与合作，利用国际展览和各种渠道宣传中国农产品。特别是通过中阿经贸论坛等平台宣传中国农产品和清真食品产业的发展。第三，创新中国与沙特阿拉伯农产品贸易合作模式，吸引沙特阿拉伯石油美元投资中国农业，如中国灵活的土地流通制度。

（3）充分发挥宁夏穆斯林民族文化优势，做好中国清真食品国际认证工作。

作为穆斯林国家，沙特阿拉伯对进口农产品有特殊要求，即进口产品必须是清真的，并由相关权威认证机构认证。清真食品认证是中国农产品进入沙特阿拉伯的通行证。长期以来，中国清真食品出口认证政治、各级伊斯兰教育协会、国家宗教局和部分穆斯林国家在中国设立相关认证机构可以颁发相关证书，认证市场混乱，缺乏穆斯林国家市场权威认证机构，扩大中国对穆斯林国家农产品出口，扩大国际认证业务非常不利。因此，首要任务是建立国家清真食品认证体系，建立认证品牌，充分发挥宁夏回族自治区穆斯林文化优势，是实现这一目标的重要途径。

宁夏是中国唯一的穆斯林省。2008年，经国家批准，成立了中国唯一的清真食品认证中心：宁夏回族自治区清真食品国际认证中心（NHFICC）。宁夏还发布了中国第一个地方标准：《宁夏回族自治区清真食品认证通则》。目前，宁夏清真食品认证已经实现了与马来西亚清真食品贸易认证标准的相互认可，并与新西兰清真食品认证机构签订了合作协议，并准备与泰国、沙特阿拉伯等国家和地区签订相关合作协议。认证中心的最终目标是与国际清真联盟（IHA）相一致，实施和规范清真标准评价和监督体系。目前，认证中心的认证业务已逐步开展，与穆斯林国家的合作也将逐步深化。如果国家层面能够加大支持力度，将宁夏认证中心提升为国家认证机构，将对促进中国农产品出口沙特阿拉伯发挥积极作用。

（4）培育和发展宁夏国际农业公司，建设中东农产品出口中心。

宁夏基于民族文化优势的经济发展目标是将宁夏建设成为中国清真产业发展的总部，即成为中国清真产品生产贸易组织中心、研发基地、出口认证基地和清真食品配送基地。培育和发展宁夏国际农业公司是实现这一目标的关键，虽然涝河桥、金福来、银绒产业等领先企业外向特征越来越明显，但宁夏国际农业公司发展仍存在企业规模、品牌影响力和产品研发能力等诸多问题。为此，宁夏政府需要积极为农业公司国际化提供政策支持：一是鼓励尽快建立清真产业投资公司、清真产业国际工业园区、清真产业研究中心等；二是积极讨论建立自由贸易区的可行性；三是加强三园、两区、一基地建设，积极培育清真品牌；四是积极为穆斯林国家交流平台提供清真食品企业，如举办中阿经贸论坛；第五，努力贯穿中东交通渠道，利用宁夏连接亚欧亚洲大陆雅布莱航线的优势，开通阿联酋直航航线。

宁夏被誉为中国清真食品穆斯林产品产业基地。具体来说，结合新一轮西部大开发，应以宁夏清真食品生产为基础，打造中东农产品出口中心，最终使清真食品产业做大做强，提高中东市场的国际竞争力。