提高出口食品附加值和市场竞争力

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对推动中国食品出口发展的对策。

作为食品进出口大国，中国食品贸易多年发展迅速。2009年我国出口食品342.9亿美元，出口食品的前十大品种是：水产品及其产品，果蔬产品、罐头、食品添加剂、粮食产品、果汁及饮料、干果、坚果、谷类、调味品、豆类等；最大的出口国是美国、欧盟、日本、韩国等经济体。

目前，我国粮食出口中存在的主要问题是国内标准与国际标准还有较大差距，而国外对食品安全设置的技术限制不断升级，与欧美之间的互认问题又增添了新的障碍。为了更好地促进我国食品的出口，提高我国食品的国际竞争力，必须积极应对食品出口问题。

(一)提高出口食品加工深度。

为满足国际加工食品出口产品日益多元化和消费多样化的需求，加强加工食品的研发与技术创新，以提高出口食品的附加值和市场竞争力为目标，高起点做好食品深度开发的发展规划，按空间、地区、产业、对产品等多方面因素，确定企业优先支持项目。形成由粗细、由低端向高端的技术和产业支撑的产品链，延长产业链条，提升中国出口食品的附加值和整体知名度，进而持续提高出口创汇利润。

(二)密切注意并研究新标准的最新动态。

加强政府各部门、行业协会、出口企业之间的沟通与合作，深入研究国际新标准的内容与要求，通过培训充分发挥政府部门、行业协会、新闻媒体和海外客户的作用，讨论会及其他各种有效途径对相关出口企业进行全面宣传。制订并完善食品生产、养殖、加工、包装、运输、仓储、贸易等方面的食品质量安全标准，健康安全检验和管理等科学、规范、完备的全过程质量安全保障体系，保证食品卫生全过程按照新标准要求进行卫生控制和管理。出口商应根据自己的实际情况，根据新标准，提前进行自我检查和整改，制定有针对性的应对措施，做到有的放矢，及早应对，主动规避和防范风险。

(三)加强出口食品安全监督。

强化出口食品源头监管，对企业加工中使用的原辅材料、添加剂等进行备案管理，强化企业的原辅材料采购、运输、生产加工等环节的原辅材料采购、运输、生产等环节进行全面检查，实行全过程监督管理。与此同时，应建立风险分析体系，以提高检验检疫效率，及时掌握其质量动态及变化趋势，加强对不合格品的风险分析和跟踪监督，加强口岸查验，并对出口食品生产企业进行技术指导和法规标准咨询。

(四)进一步扩大出口市场。

我们要在巩固做大传统出口市场的基础上，积极开拓澳洲、南美、中东、俄罗斯等新兴食品市场，实施多样化的市场策略，以规避出口市场波动风险。与此同时，要加强开拓市场的能力，逐步开发中亚等有发展潜力的出口市场，根据自身的经济特点和消费者的喜好和习俗，对产品和市场进行精确定位，扩大市场覆盖面和市场占有率。

(五)建立健全食品出口支持与服务系统。

国家要以政策扶持为导向，完善食品出口政策支持体系，通过政策引导，吸引社会资本投资于食品出口。关键在于健全农业合作社制度，在农业市场化、国际化的背景下，努力建设适应现代农业发展需要的现代农业组织。通过建设信息平台和渠道，及时准确地向企业和有关单位提供重要的出口农产品数据、外国政策法规、市场供求变化等信息。