农业专业合作社不同模式的利益驱动机制

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在实际操作中，合作社的参与主体有的涉及图1中的所有主体，有的仅涉及部分主体，但其利益驱动机制均能在图1中涵盖。

(一)“政府+企业+合作社+农村能人+普通社员+其他合作社+非社员”模式下的利益驱动机制。

例如邹平东农机服务合作社。由东来农机有限公司法人代表王允泉创办的东来农机服务专业合作社，对合作社拥有绝对控制权。发展合作社得到农业部和各级政府部门的重视，对其提供各种政策支持，积极协助他们评选“全国农机合作社示范社”，得到了上级部门的高度重视。与此同时，合作社负责人还参加了政府组织的有关活动，如领导作为示范社代表出席农业部和《经济日报》部分栏目。政府为发展合作社提供了许多优惠政策和指导意见，同时合作社的发展也显示出政府部门的努力取得了应有的成效。与此同时，东来农机合作社负责人也获得了较高的社会威信，受到当地群众的高度尊敬。

东来农机合作社依托东来农机公司和福田雷沃重工，以优惠价格购买800多万元农机，努力提高合作社农机装备水平。合作农机具购入优惠价格的同时，还为农机厂在使用农机具时提供了大量的信息，使农机厂不断地改进产品，取得了较大的市场份额。

东来农机公司通过村干部联系农机户，把分散的农机户组织起来，同时村干部也从农机公司得到了一定的“辛苦费”。借助自己形成的综合实力，与淄博、滨州等地签订了服务合同，使得分散的农机户通过合作社获得足够的作业面积，同时也能享受东来农机公司与合作社共同提供的各种维修服务。东来农机合作社与其它几家农机专业合作社，以多种合作社的综合实力，向河南等省内外地区承揽业务，如到河北等地承担了规模为4000亩的机械深松作业项目。

现在，只要农民到东来农机公司购买农机，就可以成为东来农机合作社的成员，享受合作社提供的各种优惠项目和服务项目，就不会再担心“找活干”、“挣钱难”等问题，农机户也能顺利从非社员变成正式社员。自成立之初至今，合作社的成员总数已增加70%以上。社成员的增加，意味着合作社综合服务实力的提高，使合作社能够承担大经营项目。

其中，东来农机社与政府部门联系紧密，政府政策性支持较多，每年获得50万元的扶持资金，但与政府各部门联系薄弱的农机合作社一般难以获得政府给予的扶持资金，出现了一种机制，即同政府联系较松，但合理共享政策资金扶持的合作社被排除在外；在农业机械公司成立后，合作社变成了工商企业的附庸，使合作社的自治和独立原则受到了很大的排斥。

(二)“政府+农村能人+合作社+社员+非社员”模式下的利益驱动机制。

就拿韭菜菜合作社来说吧。在县农业局的指导下成立合作社，发起人是村支书，负责组织韭菜农民入社。帮助其申请无公害韭菜基地建设，为其提供配套资金50万元，合作社获得资金后，用于建设，剩余资金由村干部支配，其中一部分用于建设，相关政府部门予以支持。与此同时，政府也把发展合作社作为一项政绩内容，把它列为重点宣传对象。

村里的合作社设立了批发市场，收购商每天按时来货，还有少量的韭菜。他们只需要把收割好的蔬菜从地里运往村外，为自己零售节省很多交易费用。拥有市场后，社员不会再担心卖菜难，规模逐步扩大，现在大多数社员都从3亩扩展到5亩，春葱上市季节每天都有5亩地扩展，近3年来每斤韭菜的平均收购价已经从1亩增加到5亩，近3年来，价格已经由原来的3亩增加到5亩。这种有形的经济收益成为正式社员入社的动力，同时他们的入社行为也是对社员发展的一种肯定。附近村庄的农民受到种植韭菜能获得更高收益和稳定的驱动力，他们也纷纷加入种植韭菜的行列，并把所种的韭菜送到合作社设立的市场进行销售。与此同时，一大批邻村的老农也几次找到老农愿意加入合作社，其中5人顺利地加入了合作社，成为正式社员。其中，作为合作社创办人的村干部既能得到政策上的好处，又能通过设立市场等方式，从非社员和收购者的交易额中提成，每斤提成0.1元左右，这就增加了经济效益。

和东来农机专业合作社一样，韭菜久香蔬菜合作社是一个与政府关系密切的大型合作社，与周围的小型合作社相比，政府给予的资金更多；与此同时，以追求较高的经济利益和社会地位的农村合作型社会为主体的“核心社员层”，以加强对合作社会的控制；实际上，合作社的事情要严格按照《合作社章程》所规定的民主原则来处理。乡村能人基于自身资源上的优势和现阶段社员民主管理意识淡薄等现状，对合作社具有极大的控制力，将政策资金的使用和盈余的分配等方面按对自己最有利的方式分配(例如，将50万扶持基金中的300,000用于合作社以外的项目)，从而使普通社员无法享受民主管理机制和合作社合理共享的收益机制。
“农村能人+合作社+社员”模式下的利益驱动机制。比如安裕粮食作物合作社。

安裕粮食种植合作社是由6个村民创办的，有家族和姻亲关系，共有94名社员，其中有6名社员在本村有亲戚朋友。在6个试点单位中，2个村干部，另外4个在村里也有很大影响。在购买化肥方面，合作社统一购买了生产所需的农资，在2014年，为社员购买了452袋化肥，每袋价格低于市价8元，仅此一项，每人可节约38.46元。从这一点上，社员们获得了实实在在的优待，对合作社的创始人更是敬重。在获取社员用户的同时，合作社发起人也从农资企业获得了一定的奖励。按照这种模式，农村能人为了“名利双收”而成立合作社，社员为了降低本收入，还为了体现对宗族或村集体的忠诚加入合作社。

就年收入而言，该合作社的收入差别很大，有6位创办者年收入超过8万元，普通社员每年收入3-5万元。在合作社中，非社员能够得到的经济保障比一般的社员要低，经济利益也较小。经济基础的差异会使农村能人、普通社员与非社员的分层更加明显。前面两种情况都有这一现象，合作社发起人或乡村能人都比一般社员的收入高出许多，如东来农机合作社核心社员的年收入约15万元，普通社员平均只有7万元左右，差异非常明显。