完善环境友好农业技术创新政策机制

来源:华文易迅 时间:2023-09-14 09:00:03

利用基于VAR模型的动态经济计量分析方法，实证研究了环境友好农业技术创新与农业经济增长的长期动态关系。可能发现：

(1)以环保为导向的农业技术创新，技术创新推广度和农业经济增长之间具有长期的动态平衡关系，从长远来看，环保农业技术创新(PA)每提高1%，导致农业经济增长(GAP)提高0.375%，当环境友好技术普及程度(TE)每提高1%，就会导致农业经济增长0.542%。

(2)从短期来看，技术创新的广度在滞后1期即可以促进农业经济的发展，而环保技术创新是推广的先决条件；滞后2期和3期，环保农业技术创新对农业经济增长的促进作用才逐渐显现；滞后4期则是绿色农业技术创新，提高科技创新水平是农业经济增长的根本。

(3)从长远来看，环境友好型技术创新和技术创新推广对经济增长的推动作用是缓慢而持久的，在农业经济增长中，科技创新是支撑农业持续发展的重要力量，前强后弱是技术创新推广的主要推动力，而绿色环保农业技术推广度对技术创新影响不大，两者之间有单向关系。

在此基础上，结合我国农业经济发展现状，提出了以下政策启示：

1)推动绿色农业技术创新成果转化。由于环保农业技术创新对农业经济增长具有长期的正向影响，因此，将绿色农业科技创新成果转化为现实的农业生产力是推动农业经济增长的主要动力。为此，一要解决环境友好型农业技术创新中，技术供给方和技术需求方存在信息不对称、能力不对称。接着通过改进政府、环境管理部门，科技研究与开发等组织关系，并建立配套的协作协调机制，营造了环境友好型农业技术创新成果转化的良好氛围；并引进农业科技产业化的组织形式，使农业科技产业化主体之间通过合同契约关系形成效益共享、共同承担风险。加速推广和运用农业科技成果。

(2)健全环保农业技术创新的政策机制。很明显，在缺乏有效环境政策的情况下，农业企业、农业协会、农民等几乎没有动力使用环保农业技术或开发出今后更好利用的技术[20]。为此，一方面，环境友好型农业技术创新要克服环境、生态变量的外部性造成的农业环境治理和农业资源利用问题；二是要打破原有的制度壁垒，适应知识创新的新要求，这在一定程度上要求我国的农业技术创新政策措施的不断完善。运用多种行政手段、经济手段、市场激励措施等配套实施，健全农业技术创新保障机制、激励机制、约束机制、通过监控反馈机制，促进友好型农业技术创新体系中各主体要素之间的相互影响、相互影响，加快农业生产方式的合作，加快转变为环保的生产模式。

(3)对环保农业技术创新进行资金投入体制改革。尽管农业经济的持续增长可以为绿色农业技术创新提供资金支持，但近年来，我国财政体制下，国家对农业科技投入的比重不断提高，甚至出现了缓慢甚至下降的趋势。从资源、生态、环境收益的外部性问题出发，要实现农业企业激励、农业合作组织和农业采用环保技术，必须在前期投入大量资金。所以，相对于传统的农业技术创新筹资制度，绿色农业技术创新要求加大资金投入力度，采取更有效的投资方式，就是要改革原来的环保农业技术投入方式，拓展投入渠道，增加投入，逐步形成国家、集体、企业、企业、通过个人和单位自筹相结合的多元化投资结构，进一步促进环保农业技术创新快速发展。