推动农业技术创新和体制创新

来源:华文易迅 时间:2023-08-17 09:00:02

利用1997~2013年中国省级面板数据，在VAR模型的基础上，对城市化进程和农业经济增长的动态关系及地区差异进行了研究。结果表明：第一，不管一个地区的经济发展水平如何，城市化与农业经济增长之间存在着长期的协整关系，它们之间是双向的。第二，城市化进程对农业经济增长的影响具有明显的区域差异，在次发达地区，城市化进程对农业经济增长具有显著的促进作用；但在发达和不发达地区，城市化进程对农业经济增长具有一定的抑制作用。再者，不管是欠发达和次发达区域，还是在发达区域，农业经济增长对城镇化的促进作用都是显著的，但也存在一定的区域差异，即在次发达地区，城市化的促进作用最大，发达地区则最小。

在此基础上，为更好地实现新型城市化和农业经济增长之间的良性互动，本文提出了以下政策建议：

首先，要采取有效措施，积极推动农业经济增长。脉搏反应图显示，无论在发达地区，还是次发达和不发达地区，农业经济增长都能促进城市化进程，是影响新型城市化进程的重要因素。因此，要实现新型城市化，就必须增加财政对农业的投入，推动农业技术创新和体制创新，特别是在城市化进程中促进农业经济增长高效的次发达和不发达地区，要在政策和资金上给予倾斜支持，最后才能实现农业经济高质量发展，为新型城市化提供农产品和剩余劳动力需求；为推进新型城市化创造有利条件。

其次，根据实际情况分别制定最适合各地区的城市化政策。至于次发达地区，城市化进程可以显著推动农业经济增长，因此两者在这两个地区的发展并不矛盾，不需要投鼠忌器，就可以在保证基本粮食安全的前提下，对新的城市化进程放手，但对发达地区来说，因为城市化进程将阻碍农业经济发展，所以本地区城市化过程中应慎重推进，区别对待。上海、北京、天津、广东等省区，由于这些省市的第二、第三产业已十分发达，并在其经济总量中占绝对优势地位，在全国占有重要地位，因此这些省市城市化过程对当地农业经济的影响也不必过分考虑，就是考虑到在新城市化背景下，国家从总体格局上对这些省份进行定位，又按自己的能力推进；但对于山东、江苏、浙江等发达省份，因为这些省份的现代农业在全国都有很大影响，所以其城市化进程不能过快过急，要在兼顾本地区农业经济发展和增长的前提下推进，而不能以牺牲现代农业迅速推动城市化。但城市化进程对欠发达地区的农业经济增长有一定的抑制作用，但这主要是由于经济发展水平太低，造成该地区农业综合发展水平低，底子薄，因此，政府要加大对欠发达省份的财政支持和政策倾斜，尽快跳出经济落后恶性循环的圈套，达到次发达地区经济发展水平，这样，城市化和农业经济增长才能实现良性互动。