大力扶持软件业的优惠政策

来源:华文易迅 时间:2023-06-05 09:00:03

作为经济发展大省江苏省，进入21世纪以来，江苏省在支持软件产业园、大力发展软件外包产业方面取得了显著成绩。当前，我省已有1170家通过专业认证的软件企业，形成“四点一线”软件外包新高地，成为国内同行普遍关注的目标。

一、江苏省开展软件外包业务的发展状况。

由于地缘原因，我国软件外包产业集聚效应比较明显，主要集中在环渤海、珠江三角洲、长江三角洲等地区，以ITO为主的服务外包城市已有20个，软件产业总量超过100亿元的省份是：北京、广东、浙江，山东、江苏、上海、辽宁等7个省市区加起来，约占全国软件产业总量的83%。

与北京、广东、上海、大连等软件外包省市相比，江苏省软件产业起步较晚。自90年代中期起，一批高校教师开始涉足软件开发行业，1995年东南大学的几位教师，创立了江苏金智科技有限公司，一九九九年，南京大学与富士通合资，成立南京富士通软件有限公司，承接富士通软件外包等，成为江苏软件服务外包的先驱。再者，以人才、经济为基础，中兴通讯等国内知名企业也于90年代中期在江苏设立分公司，活跃并带动江苏省软件产业，使江苏省软件业连续多年增长50%以上。

采购市场方面，由于美国和欧洲市场长期被印度、爱尔兰等国家垄断，江苏省与我国的其他软件外包地区一样，离岸外包市场以日韩为主，并广泛拓展在岸市场，业绩可观。《江苏省2008软件与信息服务外包产业发展白皮书》于2009年公布，2007年江苏省软件收入达833.56亿元，占全国14.34%，居全国第三位。当前，软件和信息服务外包市场规模达20.3亿元，而项目合作外包(ITO)达15.7亿美元，业务流程外包服务(BPO)达到4.6亿美元。具有影响力的大型企业不断涌现，从业人员数量和素质迅速提高，拓展了服务业和服务领域，企业服务能力和质量不断提高，呈现出蓬勃发展的态势。

随着产业规模的不断扩大，嵌入式软件、系统软件、工具软件、应用软件等不断发展，产业链也愈来愈长。许多软件企业开始探索新的运作方式，把一次性的软件买卖扩展为产品操作维修过程中产生的“服务效益”，软件在升级中增值，产业链在服务中延展，其产业内部结构也正在由软件制造业向软件服务外包业转变。

江苏省软件外包业的增长因素分析。

江苏省软件外包业能逆流而上，在其它行业市场严重过剩的整体经济环境下，值得学界和企业界研究，而探讨其产业成长的因素也成为我们关注的热点。

第一，江苏省是中国唯一三个有三个国家级外包基地城市(南京、无锡、苏州)的省份，政府支持力度和产业集聚效应是其他省份所不能比拟的。外包型城市最大的特点就是依托软件园发展软件外包产业，形成了一个“内外部兼修”的长三角经济圈、服务外包新中心、“四点一区”软件外包新高地。

二是大力扶持软件业的优惠政策。如苏州的税收优惠主要有：自2006年7月1日起，对被认定为高科技企业的内外资技术先进服务企业，暂减按15%的税率征收企业所得税，实际发生的合理工资支出可在企业所得税前扣除。员工教育经费，在不超过当年企业总工资总额2.5%以内的部分，可以从企业所得税税前扣除等额中列支，利用政府的财政杠杆，为这类软件外包企业提供强有力的政策支持。

同时，江苏省也是国家高水平人才培养基地。全国高校共有115所，普通高等学校115所，进入国家“211工程”，国家级示范软件学院2所，另外仅南京市就有两院院士，在这些人才中，有47位中国工程院院士、32位中国工程院院士，每年培养出10万多名软件专业毕业生，强有力的人力资源支持是软件外包企业持续成长的动力和智慧。

同时，良好的经济环境和在地方扎根的国际著名跨国公司也为软件外包产业提供了广阔的市场。江苏GDP连续多年位居全国前列，开创了以苏锡常经济带为代表的苏南模式，成为全国学习示范基地。省内许多国内企业同时为这个行业提供了稳定的市场，300多家世界500强企业在江苏设立了分公司，更大程度地拓展了国际业务，也方便了外包企业与潜在用户进行软件外包交流。

上述四个主要、客观因素的推动，使江苏省软件外包产业迅速腾飞、快速发展，也是众多国内外企业选择它作为“后台办公室”的原因。