处理对外开放与内部发展的关系

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中国在均等化过程中的对策。

平等化是指发展中国家经济实力相对增强、发达国家经济实力相对下降、国家间经济实力逐渐缩小、世界经济格局更加平衡的过程。

平等化过程主要有以下判断指标：经济总规模、世界重要新兴市场国家与传统发达国家之间经济差距的快速缩小是平等化过程的例子和目标；人均国民收入和平均GDP是国际经济平等化最重要的参考变量和最终发展目标。

（1）中国面临机遇和挑战。

中国的发展在平等的过程中发挥着重要作用。这首先是因为中国是人口最多的国家，拥有世界第三大领土和快速增长的经济实力。中国拥有完整的基础产业体系、高储蓄率和完整的国民教育体系，重视教育价值观。

中国在国际政治和经济领域的发言权正在增强。世界人均财富的平等增长有利于中国经济的总体规模和国际地位的提高。对中国的挑战，美国和欧洲联合制华的可能性增加，贸易冲突加剧。20世纪80年代，日易冲突给日本带来了巨大的压力。

在快速发展和变化的新形势下，如何建立一套新的经济发展战略，如何建立新的制度条件，以及应对紧急情况的快速反应机制，已成为我国面临的一个重要课题。

(2)吸取发展中国家拉美化的教训。

目前，我国正处于社会问题频繁发生的阶段，这不仅具有转型阶段的必然特有法律制度不完善、缺乏制度造成的公共治理困难。我们应该注意处理几种主要关系：

处理好经济增长与社会发展的关系。使经济发展的成果造福民生，缩小贫富差距，创造和谐的社会环境。促进社会公平正义的发展，避免各种社会危机。培养中产阶级，保护中等收入者利益，成为维护社会稳定的中坚力量。

处理好市场与政府的关系。采取一定措施抑制地方政府的投资冲动。既得利益集团阻碍改革，避免权贵资本主义现象的发生和蔓延，维护市场经济自由竞争机制，有效把握政府宏观调控。加快社会主义民主化进程，吸引人们参与公共政策的制定和实施。

处理工业化与农业、农村和农民发展的关系。结合城市化进程和农民工市民化进程，加强对相关人员的教育和培训。努力增加就业机会，为农民工提供大量就业机会，继续农业经营。促进现代农业转型，加快城乡一体化进程，提高农业经营劳动生产效率，确保农业生产和食品安全。

处理对外开放与内部发展的关系。扩大国内需求，提高出口产品竞争力，争取两个市场和两种资源。占据国际分工链的高端产业链，加快中国制造业知名品牌的培育和推广，加强研发和创新能力，加快从低端制造业向高附加值产业的延伸。建立多层次的产业体系，保持制造业大国的地位。

（3）继续学习和吸收西方发达国家的先进管理经验和技术，防止日本化问题。

西方发达国家在许多领域仍处于领先地位，应积极学习发达国家的发展经验和先进技术。中国应继续学习先进经济体的管理和经验，加强技术和知识产权的交流和参考，吸收体制建设的经验，吸取体制建设薄弱的教训。近一百年的发展过程是东西方全面学习的过程。保持合理、有利、正直和谦逊的态度是与西方打交道的必要途径。

吸取日本化教训，避免过分强调政府在经济发展中对产业政策的作用；避免过度依赖模仿和学习能力，注重创新发展；防止工资和福利制度限制经济活力；防止产业空心化；注意公共债务管理，防止政府债务规模减少；保护和保持制造业竞争力，稳定吸收大量就业人口。

（4）注重解决社会问题，提高国民收入，提高劳动生产率。

国际发展经验表明，经济增长必须伴随着文明发展和社会进步。相反，它可能会因为社会问题而吞噬经济增长的成果。今天的国际经济是各国经济实力的竞争。一个强大的国家也是经济快速发展的重要保障。然而，经济发展的根本目的是促进民生，保护国内人民的根本利益和福祉。现阶段，我们需要制定从国富到民强的收入分配机制，完善收入分配机制，这是促进社会公平的基础。结合劳动生产率的提高，我们可以提高工人工资，实现分配环节的公平性。更高的居民收入意味着消费的增加和国内需求的快速增长有助于经济增长模式的转变。提高劳动生产率的主要途径是加大教育培训投入，加快外商投资技术和先进管理经验的溢出、消化和吸收。

（5）在国际经济均等化发展过程中发挥主导作用。

中国拥有相对完整的现代工业体系、庞大的国防体系和稳定的政治体系。经过30多年的快速发展，中国经济积累了相当大的软硬实力。在参与国际事务方面，我们应努力在多边组织和双边关系中发挥主导作用，维护我们的核心利益。

融入现有的国际经济治理框架。关贸总协定和世贸组织在战后国际贸易体系的稳定和促进中发挥了重要作用。布雷顿森林体系崩溃后，国际货币基金组织在维护国际金融稳定方面发挥了一定作用。目前，它致力于提高新兴市场的国家份额和发言权。这些全球治理的制度框架应继续发挥应有的作用。

在新的国际经济咨询机制中发挥作用。G20会议以其更广泛的代表性，正成为新的全球治理框架中的一个重要组织。在这个框架内，新兴市场国家有更多的发言权，但更难就全球挑战达成一致。

加强文化理念的交流。和谐的国际经济也必然伴随着和谐的国际价值观。在国际交流中，要注重求同存异，取长补短，宣传自身优秀文化，吸收国外重要文明成果。建立和谐的国际经济意识形态，维护国际主流价值观和商业文明。