拉丁美洲频繁发生债务危机

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国际经济发展过程中存在两个增长问题。一是发展中国家和地区在经济发展过程中遇到瓶颈，长期徘徊在中等收入国家的行列中，不能超过高收入国家的门槛。一是发达国家和地区在高速发展期后，受高福利支出和高工资政策的影响，债务负担增加，政策难以发挥有效作用，经济增长停滞，日本最典型，被称为日本化。这两个发展问题具有不同的性质和方向，其发展过程将极大地影响国际经济格局。最新的发展趋势表明，在两股力量的作用下，国际经济出现了近似平等的发展趋势。

发展中国家和地区有能力跨越拉美化陷阱。

拉丁美洲化出现在一些拉丁美洲国家，特别是像巴西和阿根廷这样的拉丁美洲国家。它似乎具有经济发展的所有要素、资源、人口和和平的发展环境。然而，它并没有将潜力转化为力量。相反，它被社会问题、债务高、经济危机频繁爆发、外资控制经济命脉、严重的产业垄断、恶性循环的泥潭所困扰。美国于1789年独立，拉丁美洲独立革命战争于1826年取得胜利。经济建设的起步时间不远了。然而，经过一百年的发展，美国已经成为世界强国，但拉丁美洲国家经历了一百年的孤独，仍然是发达经济体的附庸。到目前为止，拉丁美洲大多数国家仍然是中低收入国家，处于发展中国家的行列。

（1）拉美化的特点之一是结构失衡问题长期存在。

一是农业发展与工业化的结构性失衡。在工业化进程中，大量失地农民涌入城市，缺乏教育和培训，就业困难。许多人成为城市流民，在大城市边缘形成了巨大的贫民窟，犯罪率很高。

二是对外开放与民族产业发展的结构性失衡。在对外开放中，拉丁美洲国家形成了以外商投资为主导和外商投资依赖的经济。民族产业发展不顺利，失去了自身经济资源的自主权和主导地位，国际垄断资本控制了进入国家的经济。民族产业软，无法与国内外市场上发达国家的跨国公司竞争。跨国公司将股息转移到拉丁美洲，而不是再投资，导致这些国家的经济和金融危机，使拉丁美洲成为发达经济国家的经济附庸。

第三，市场和政府之间的关系是不平衡的。政府对经济的控制处于两个极端。军事政权一度实行专制统治，民粹主义政治一度占据主流，完全为民意行事。政府缺乏有效的公共治理能力、中长期经济发展规划和公共政策的制定和实施能力。

（2）拉丁美洲化的第二个特点是债务危机和收入分配严重，长期无法建立经济可持续发展的制度环境。

拉丁美洲频繁发生债务危机。以巴西、阿根廷和墨西哥为代表的拉丁美洲国家在城市化和工业化过程中大规模借贷。20世纪70年代石油危机后，欧美利率上升，拉丁美洲国家偿还贷款的能力丧失，金融危机频繁爆发。20世纪80年代拉丁美洲国家集体债务危机，如1994年墨西哥金融危机、1999年巴西货币危机和2001年阿根廷经济危机。危机的频繁爆发严重削弱了经济发展的基础，损害了国家发展的活力。在CMA发布的2009年全球主权债务风险报告中，委内瑞拉、乌克兰和阿根廷是债务风险最大的三个国家，南美国家占据前三名中的两个。

拉丁美洲国家普遍存在收入分配失衡和社会问题。拉丁美洲国家长期实施的重增长轻分配政策导致基尼系数居高不下，贫富差距逐渐扩大，贫富分化导致严重的社会危机。拉丁美洲国家的基尼系数多年来一直超过0.5，高于公认的0.4警戒线。1970年，拉丁美洲国家的基尼系数达到0.66，低的国家也达到0.44。20世纪90年代，巴西的基尼系数一度达到0.64，较低的乌拉圭和哥斯达黎加也远高于国际公认的经济线。贫富差距过大导致社会危机，恶化经济和社会发展的外部环境。

（3）拉丁美洲化的本质是制约发展中国家经济发展的内生化因素。

拉丁美洲化不仅是拉丁美洲国家在经济发展过程中面临的重大挑战，也是发展中国家发展道路上的共同障碍。另一个引起广泛关注的概念是，中等收入国家陷阱在这里的含义与拉丁美洲化陷阱大致相同。印度尼西亚、泰国、马来西亚和菲律宾等东南亚一些新兴市场国家也受到拉丁美洲化问题的困扰。1998年东南亚金融危机彻底摧毁了近20年积累的经济成果，显示了东南亚国家经济的脆弱性。1991-2000年，GDP年均增长7.6%的越南自2007年以来通货膨胀严重。越南盾继续贬值，主权信用评级下降，货币危机和债务危机交替出现。

拉丁美洲国家长期面临发展的有利条件，不能转化为实质性优势，具有发展潜力，不能转化为发展实力的各种特点，使研究人员受到内生化的质疑。许多研究人员从制度、地理环境、民族、种族甚至基因中寻求原因。落后似乎是发展中国家的命运。各种内生问题决定了经济的内生性落后，而发达国家的良好基因决定了发达国家发展的内生性增长。发展的基因决定论或命运论及其悲观情绪长期困扰着发展中国家的理论和知识界。

（4）新兴市场经济体的崛起表明，发展中国家有能力跨越拉丁美洲陷阱。

首先，亚洲的四小龙已经成功地进入了高收入国家和地区的行列。韩国、新加坡、香港和台湾成功地进入了高收入国家和地区的行列。现代信息通信手段使知识和技术的传播更快，各国面临的信息环境也高度接近。在经济全球化中，资本对利润的追求使发展中国家更容易获得发展所迫切需要的资本和技术。全球分工制度也使资源大国获得了丰厚的利润。韩国和台湾、新加坡的早期经济成功证明，新兴市场经济有机会成为发达经济体。

中国、印度、巴基斯坦和俄罗斯金砖四国的经济崛起改变了世界经济的领土，使国际经济格局迅速扁平化。根据世界银行的数据，金砖四国的总人口接近28亿，按当前价格美元计算的GDP接近9万亿美元。巴西和俄罗斯资源丰富，人均收入高，远离高收入国家的门槛；印度和中国拥有巨大的劳动力、国内市场和高经济发展速度。2010年，中国人均GDP将接近4000美元，以7%左右的速度增长。2020年，中国人均GDP将接近8000美元，接近高收入国家的门槛。当时，平得了阶段性成就。