中国将全力支持进口稀土资源

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根据中国政府的最新声明，中国不会“封锁”稀土出口，但出于自身的可持续性和环保的目的，在日本方面，中国需要相应的管理和控制，因为真正的稀土替代技术不可能很快就会出现，与此同时，其它国家对日的稀土出口也无法完全满足日本企业的需要，但日本政府最终还是不得不向中国寻求稀土出口支持。所以，不管是当前还是长期来看，中日双方必然要经常在稀土进出口问题上交往，双方都应该寻找既能互利又能共赢的贸易方式方法。

从客观上看，日本国内并非缺少可利用的稀土资源。信息表明，自1983年以来，日本制定了稀有矿产战略储备体系，储备对象有镍、铬、稀土等10种。所以，据英国《金融时报》报道，日本仅从中国进口1/3稀土资源，其余的2/3被用作战略储备。业内人士指出，现在日本的稀土资源还够够四五十年的。很明显，日本政府要求中国放松稀土出口控制政策的目的不是为了立刻获取大量稀土资源，而是想继续像过去一样获取廉价的中国稀土。

应当承认，与日本相比，尽管中国拥有最丰富的稀土储量，但中国的稀土工业除了具有世界领先的分离技术之外，与上下游相关的核心技术还严重缺乏，尤其是在稀土新材料领域，几乎没有自主知识产权。正因为如此，中国多年来一直停留在原材料出口上，稀土主要用于传统产业，高新技术产业的应用率仅为13%，而日本的高科技产业却超过了90%。因为日本在稀土应用方面的材料科学、雷达、微电子工业方面的技术制造能力甚至超过了美国，如能在技术上全面与中国进行全面合作，或将稀土加工业扩展至中国，毫无疑问，中国将全力支持进口稀土资源。通过产业和技术合作，也能实现中日两国的双赢。

对中国政府来说，可以考虑实行差别化的出口控制策略，以显示中国对稀土出口限制的有限性，从而在国际社会中赢得主动。有关资料表明，目前我国稀土资源结构中，轻稀土储量相对较多，其中镧、铈等元素含量高，其用途以民用为主，所以可以适度放开；与轻称土壤相比，重稀土开采更加困难，对环境的破坏更为严重，而重稀土储量相对较少，它所含的化合物中，也就是铁、钇、铽等元素，而且主要是用来满足国防战略和尖端技术的需要。

与此同时，中国企业“走出去”获取更多的海外稀土资源，从而缓解稀土出口管制的国际舆论压力，也是中国政府需要考虑的技术问题。当前，中国的稀土分离技术在世界上遥遥领先，如果要进行稀土分离，很多国家都必须购买我国的技术。在这方面，中国可以运用核心技术，加强对国际稀土资源的渗透与控制。通过这种方式，既可以利用域外稀土资源，控制向日本等贸易伙伴出口，也能缓解国内稀土矿开采压力，从而分散国际上对中国政府相应的贸易政策调整的敏感性。