优化农产品进出口市场结构

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（一）结论

1.中国农产品总体上并不具有比较优势，甚至表现出比较劣势。但是，在以劳动力、技术为主的园艺、加工类农产品、水产品等农产品上，中国仍然具有比较优势和竞争力。

2.中亚五国中，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的农业产品总体上具有较强的比较优势和竞争力，哈萨克斯坦和土库曼斯坦都没有比较优势和竞争力。就各种农产品类别而言，中亚五国在棉花、畜皮等农产品生产和出口方面显示了极强的比较优势和竞争力，此外，哈萨克斯坦在粮食出口方面显示了极强的相对优势和竞争力。

3.中国在以劳动力、技术为主的园艺、加工农产品和水产品等方面有一定的比较优势，中亚五国在以土地和资源为主的农产品上有一定的比较优势，双方农产品贸易有很强的互补性，合作前景广阔。

㈡政策建议。

为了实现农业可持续发展，在资源和环境的约束下，保证农产品的有效供给，进一步提高统筹利用国际、国内两个市场，促进中国和中亚国家五国农产品贸易。

1.从短期来看，根据比较优势原则优化农产品出口结构。借助于农产品现有贸易渠道和平台，完善农产品贸易物流体系，深化出口基地建设，推动深加工农产品进入中亚市场。与此同时，进一步放宽中亚市场对粮食、棉花、皮革等大宗农产品的配额限制，在阿拉山口、霍尔果斯等口岸设立农产品加工基地，开展来料加工等加工贸易。

2.中期，以“丝绸之路经济带”建设为契机，进一步优化农产品进出口市场结构。新疆、喀什、霍尔果斯港正在积极推进中国中亚自由贸易区的建设，协助中国与中亚国家互设境外农业园区，巩固中国农产品的比较优势和竞争优势；拓展和深化中国农产品在中亚经济带、环中亚经济带、亚欧经济带的市场地位。

3.从长远来看，加强中亚市场调查，系统地研究中亚国家市场准入制度，全面掌握技术标准和技术法规；通过上海合作组织框架，与俄罗斯领导的“亚欧经济联盟”深化合作，大力推进中国和中亚国家建立共同农业市场，实现农业区域一体化，在互利双赢的基础上，促进农产品贸易，农艺、生产工艺、生产资料、农业投资、农业生产服务等领域的自由流动。