新疆农业产业化发展战略适应新的经济形势

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提出了提升兵团“十三五”农业产业化发展的对策。

(一)加强制度创新，营造良好的工作氛围。

体制对经济发展有重要影响。制度能促进生产力的提高，反之，又会阻碍经济的发展。提高兵团农业产业化水平，首先要在制度上创新。为此，应精简机构，提高效率，转变现行评估机制，促进资源优化配置，尽快探索建立新的管理机制、考核机制、利益分配机制，形成全兵团按照市场规律办事的一盘棋；减少行政命令，转变为市场导向。运营方面，发挥市场主导作用，政府部门强化服务职能，维持正常的竞争环境，并对各经营主体起指导、引导、帮助作用。

㈡农业基础设施得到改善。

一是加快水利设施建设，按照“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，充分发挥政府调控和私营部门参与经营的积极性，加快实现从供水管理向需水管理的转变。第二，加强节水灌溉技术的推广应用，积极试验和示范，推广智能节水技术。六师共青团农场国家级现代农业示范区节水灌溉示范基地，节水率达89%，应深入研究推广的可行性和操作性，加大节水灌溉设施的投入力度，采取由各单位、农户和农户共同投入的办法。三是加强耕地保护和质量建设，进一步提高农业机械化水平，尤其是棉花、玉米、甜菜、土豆、加工番茄机械收割等全机械化。

三是发挥区域资源优势，大力培育主导产业。

优势产业是农业产业化的基础。目前，兵团已初步形成优势农产品深加工基地，食品医药、纺织服装等支柱产业地位基本确立。要以此为基础，对兵团农业、加工资源进行深入细致的调查分析，优化组合，产生聚变效应。要结合新疆近期经济形势、发展趋势，对产业进行调整。

近年来，新疆农业生产发生了一些显著变化。一是以红枣为主的特色果林面积大幅度增加；二是由于牛羊肉价格的大幅上涨，畜牧养殖业快速发展；三是棉花收购政策的改变。面临变化所带来的机遇和挑战，兵团“十三五”期间的农业产业化发展战略必须适应新的经济形势，确定新的发展方针和对策。

加大科技创新力度，推动农业产业化发展。

要提高兵团农业产业化水平，就必须加强农业科技的研究开发和应用。我们要调整技术路线，开创生态农业新模式，发展高产、优质、高效农业，建立以节水、节地、节能为中心的集约化生产体系。发展教育，提高劳动者素质，依靠科技进步，提高经济增长质量和效益[3]。

1.要加大对兵团农业科研的投入力度。在“十三五”和更长的时间里，要确定农业研究的经费投入目标，并且要逐年增加。与此同时，积极争取自治区、国家资助。十三五末，至少达到世界平均水平。

2.加强兵团生产和科研单位之间的合作。将兵团团场作为科研单位的实验基地，既要与科研院所建立良好的关系，又要充分利用科研机构的人才、项目、设备、成果优势，推动科技成果的转化。

3.加强农业科研人员队伍建设。内外结合，留住人才，强化协作，形成一支稳定的兵团农业科技研发队伍。

(五)健全联系机制，建立健全的农业经营体制。

农业生产者、农产品加工企业、农产品流通企业是农业经营系统的主体，其产、加、销分别处于产业链中。三个环节密切配合，运转顺畅，才能保证农业产业化的顺利发展。健全三大产业关联机制，提高产业关联度，是农业产业化发展的需要。为此，兵团要切实加大资金投入，加强原料生产龙头企业基地的基础设施建设，积极发展农工合作组织，提高组织化水平，提高农业生产者的生产技能和市场意识。