关于聚酰胺6,6切片反倾销案的调查听证会

来源:华文易迅 时间:2023-09-04 09:00:05

第一次裁减之后，外国(地区)利益相关者一方面向调查机构提交了关于初裁结果的评论，以表示对初裁内容的关注；也有人要求召开听证。听证是行业损害调查中申请企业与应诉企业正面交锋的重要机会，也是侦查机关同时听取双方意见并相互质证的一个平台。

根据美国首诺公司意大利兰蒂奇公司及国内进口商、杭州永昌锦纶有限公司和有关各方的请求，2009年7月30日，包括中国大陆申请企业的聚酰胺-6,6切片反倾销案，在北京举行了一场关于聚酰胺6,6切片反倾销案的产业损害调查听证会。以及对类似产品鉴定.实质损害认定.累积评定.进口价格的影响及因果关系等问题提出投诉和强烈抗辩。

在介绍发言阶段，对外国(地区)提出指控的公司，意大利兰蒂奇有限公司和美国首诺有限公司.国内申请企业平顶山神马工程塑料有限公司.中国工程塑料工业协会及部分下游企业.美国驻华使馆商务处等9个利害关系方发言。听证过程中，对被诉企业面临不利结果的压力，进行了激烈的辩论，提出了新的观点和证据。意大利兰蒂奇化工有限公司代理：一、调查期内，聚酰胺6、6条意大利切片价格继续上涨，第二，由于意大利生产聚酰胺-6,6切片的罗地亚公司在意大利的生产中被关闭，所以意大利的潜在进口量可以忽略不计，意大利反倾销调查应该结束。美国首诺有限公司及其代理人主张：首先，从美国进口的聚酰胺6,6切片的加工贸易占70%以上，一般贸易相对较低，因为加工贸易占绝大多数，所以将进口产品价格拉低，并非所谓的低价倾销。其次，中国本土产业未受损害，且对进口商品征收反倾销税不符合公众利益，尤其是下游纺织企业遭受巨大损失。

之后，美国驻华使馆商务处的代表发表讲话，确认听证会能够让利益相关者倾听其他人的意见，从而确保调查程序更加公开。与此同时，人们对调查的透明度和程序公正性以及申请企业未能提供充分的非保密概要表示了关切和看法。

针对外国(地区)企业提出的各种抗辩与主张，国内申请企业和代理律师从被调查产品与大陆同类产品的认定、大陆产业遭受的实质损害等方面作了重点论述。考察期间，国外PAM6,6切片的进口增长很快，2005年进口43000吨，2006年猛增至73000吨，年增长率为68.77%;2007年持续增长至105000人，同比增长17.67%，比2005年增长139.09%。另外，进口量大幅增长，进口价格却持续下跌，受其影响，内地工业经营状况恶化，开工率下降，收入减少，税前利润锐减，从2006年的盈利转为2007年的亏损，产业遭受了实质损失。

补充性陈述阶段，意大利兰蒂奇.美国首诺公司.中国神马公司代表及其代理人分别对陈述阶段对方的主张和观点做出积极回应和抗辩，双方唇枪舌剑展开正面交锋。

经近一年的调查，调查机关根据掌握的证据和资料，终于认定：在调查期间，美国.意大利.法国.英国及台湾地区受调查产品进口量.市场份额呈持续快速增长趋势；被调查产品的进口加权平均价格总体呈下降趋势，影响到中国大陆类似产品的价格，存在降价效应。随着中国大陆聚酰胺-6,6个层状薄片的消费大幅度增加，大陆工业的产量.销量.市场占有率.销售额.市场占有率.销售额.税前利润.投资收益.开工率.现金流动.投融资能力等指标出现下滑，期末存货有所增加。在倾销的情况下，中国大陆工业遭受了实质性的损害，且与倾销有关。

商业部在2009年10月12日发布了2009第79号公告，最终裁定原产于美国.英国.法国.意大利.台湾地区的聚酰胺-66条条存在倾销，中国国内的聚酰胺6,6切片行业遭受实质损害，倾销与实质损害之间存在因果关系。对进口6,6片，从上述国家和地区分别征收5.3%-31.4%不等的反倾销税，为期五年。美国公司(地区)公司征收的反倾销税税率如下：1.AscendPerformanceMaterialsLLC为31.4%;2.英威达有限公司(INVISTAS.AR.L)为25.2%;3.其他美国公司(AllOthers)为37.5%。一家意大利公司(RADICICHIMICAS.p.A)为5.3%，另一家意大利公司(AllOthers)为20.9%。英国企业：1.英威达(英国)纺织品有限公司(INVISTATextiles(U.K.)Limited)的20.9%;2.英国其他公司(AllOthers)为20.9%。法国企业是20.9%。台湾人占20.9%。

迄今为止，历时一年的反倾销案件以国内企业的胜利告终。最终裁判员宣布，国内企业的领导层终于长长舒了一口气，案件依法胜诉让企业重拾信心，在公平贸易的环境下与外国(地区)企业展开竞争。