跨越国外新低碳技术贸易壁垒

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在低碳经济条件下，我国应对技术壁垒的策略选择。

(一)跟踪国外低碳经济动态，强化“四体联动”技术壁垒数据库和预警机制。

目前低碳经济形势下，世界各国TBT通报、技术法规和标准、合格评定程序等相关措施正处于不断变化之中，需要及时关注。政府、行业协会、研究机构、企业等应加强“四体联动”的技术壁垒预警机制建设，建立低碳经济环境中的新技术壁垒数据库。搜集国外能源技术、节能减排技术等最新低碳技术信息，通过因特网、行业报告、记者招待会等多种形式及时向社会和企业发布国外低碳经济和技术壁垒。国家科技政策、贸易政策、创新政策的制定，为企业创造良好的出口环境；同时，要充分发挥行业协会、科研机构等方面的专业人员力量，弥补企业外贸人才短缺。增强企业的产品质量安全和环保意识，鼓励企业进行技术改造和认证申请，增强企业技术壁垒应对能力，提升企业应对技术壁垒的效率。

(二)加强技术法规标准建设，建立低碳产品认证体系。

当前，欧盟、美国等发达国家已建立了系统的技术法规标准体系，并发布了针对碳排放的一系列新标准，成为国际技术标准的主导者。在2008年10月，英国标准协会(BSI)、碳基金(CarbonTrust)和英国环境，食物和农村事务部联合发布了世界上第一个产品碳足迹方法标准(PAS2050:2008)及使用指导意见，《货物和服务在生命周期中的温室气体排放评估准则》，这些设计是为了帮助公司减少产品和服务的二氧化碳排放，并最终发展出更少的碳排放。积极推行低碳产品认证制度，引导企业按照国际标准生产低碳产品，在建立国际低碳产品互认体系的基础上，跨越国外新低碳技术贸易壁垒。与此同时，我们还大力推进和完善技术法规标准体系的建设，一方面，另一方面，对于一些标准空白领域，应积极建立与发达国家之间的技术差距，建立自己的标准体系，以主导产业的技术优势为标准，提高参与国际标准工作的程度。

(三)加强区域经贸技术合作，共同应对发达国家的技术壁垒。

当前我国出口市场主要集中在欧盟、美国、日本等发达国家，由于贸易依存度高，技术水平低，易受上述国家技术壁垒的影响。加强与东盟等地区经济体的经济贸易合作，扩大对新兴市场的出口，可在一定程度上避开发达国家的技术壁垒。与此同时，由于经济发展水平的相似性，我国也类似于一些新兴国家具有出口比较优势的产品，加强区域合作，可以提高发达国家与发达国家的国际贸易谈判能力，降低技术壁垒行为，促进贸易保护。三是发展低碳经济要以科技为基础。发展中国家应该加强技术合作，建立技术战略联盟，共同开发新能源、节能减排等低碳新技术，有效跨越发达国家技术壁垒。

(四)优化出口贸易结构，推动服务业和高科技产品出口。

在低碳经济形势下，发达国家制订技术标准的主要内容是能源消耗和温室气体排放，从而对我国传统高能耗产品的出口造成技术壁垒，例如机电、纺织、汽车等。所以，应对国外技术壁垒，必须优化出口贸易结构。对高能耗、高排放行业实施严格的市场限制，严格控制“两高一资”出口，鼓励服务业和高新技术产品出口，从根本上优化出口贸易结构，提高我国产品出口竞争力。

(五)大力发展低碳经济，提高企业应对技术壁垒的能力。

要适应低碳经济发展趋势，走适合我国国情的低碳经济发展道路，是跨越低碳经济形势下的新技术壁垒。以能源技术创新和制度创新为核心，发展“低碳经济”要坚持以制度为先导、政策保障、技术推动的发展思路，我们将政府引导与市场机制有机地结合起来，加强节能、减排的政策导向，并利用市场激励机制，通过经济手段配置资源，对节能工程和绿色产品生产给予补贴，发展新能源产业，占领低碳技术制高点，彻底地跨越外国的技术壁垒。对环保产品进行设计时，要充分考虑环境因素，有效提高产品的环保性能，使产品在设计阶段得到充分考虑，主动建立自己的碳排放评估、监控系统，加强产品生产、加工、运输各个环节的能源监督；降低能耗，提高能源利用率；▲

本论文是国家自然基金项目：中国反倾销实施效果评价体系与方法研究(70873007)。国家资助的“新世纪优秀人才计划”、“博士基金”项目。