新技术壁垒涉及到产品生产的整个生命周期

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碳排放权成为汽车工业的新规，使我国汽车业面临严峻考验。

汽车业作为碳排放的关键产业，已成为发达国家在低碳经济形势下制定技术标准的主要对象。现在发达国家已经颁布了一系列相关的法律法规，对汽车的能源消耗和碳排放都有严格的规定。既有维护人类健康和保护环境的目的，又有技术的差距，发达国家的相关法律法规无形中增加了对发展中国家的技术壁垒。

在2010年4月初，美国政府发布了汽车燃料经济(CAFE)新标准，首次将汽车碳排放纳入限值，并从2012年开始逐步实行。规范要求2016款美国销售的轻型汽车(包括轿车、SUV、2011年款(约合每百公里8.6升)，其平均油耗为27.3英里/加仑(约合每百公里8.6升)，每加仑汽油提升到35.5英里(大约是6.6升/百公里)，燃油经济性提高了大约30%。与此同时，EPA和运输部门也制定了在美国销售的2016款车型二氧化碳排放限值不得超过每公里155克。从燃油消耗和排放标准来看，我国与发达国家还有很大差距。目前我国汽车排放标准已在欧盟实施，但存在很大的滞后，见表1。与此同时，作为轮胎生产和出口大国，发达国家制定的新低碳标准无疑提高了我国轮胎产品的出口门槛。2009年11月25日，欧盟正式通过了《欧洲议会和欧盟理事会轮胎标签指示(即779号指令)，涉及燃油效率及其他必要参数，它是欧盟继国内生产汽车产品、继REACH法规等对轮胎中多环芳烃含量加以限制后，销售又一项新的指示，即销售实施了整车形式认证制度。指令779规定，今后3年内，欧盟所有进口轮胎必须在标签上标明轮胎关键参数：燃料效率等级、湿抓着性能和外部滚动噪音。这些都对轮胎产品的性能提出了更高的要求，同时也成为我国轮胎出口的技术障碍。

规章标准条款繁多，技术壁垒形式多样。

在低碳经济形势下，新技术壁垒涉及到产品生产的整个生命周期，发达国家既注重产品原料及生产加工每一环节的碳排放标准，也注重产品标签、包装、废物循环利用等方面的新课题。2010一季度，我国出口欧盟、美国、韩国、日本、加拿大等国的非食品产品5批，因标签和包装不合格而被拒之门外，这表明绿色包装及相关标签要求已逐渐成为发达国家的低碳技术壁垒。

在2007年1月27日，欧盟发布了《关于报废电子电气设备的指令》。《法令》对2006年1月1日之前在欧盟市场上流通的电子电气设备(包括其进口商和经销商)的生产者作出了规定，为了防止废弃电子和电器设备(WEEE)，必须确保产品废物在一对一的基础上免费归还给其，达到废物的回用、回用及其他形式回收，减少废弃物处置。这就是说，供应商必须承担废旧产品回收的责任，并且为将来在欧盟市场上销售的电子电器产品加上回收标志。《WEEE指令》的颁布，对我国电子、电气产品尤其是机电产品的出口产生了重大影响。订单执行大大增加了厂商产品回收成本，也进一步压缩了企业利润空间。有些中小型企业可能因无法承受过高的回收成本而退出欧盟市场。